青岛的未来新城会是什么样子？2011年1月，国务院批准的《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确提出要规划建设青岛西海岸经济新区。近日，西海岸经济新区规划初步形成，规划打破现有行政区划，分为一个新区核心区、六大经济功能区，打造现代化国际新城，支撑青岛发展成为国际湾区都市。

    西海岸经济新区处于京津冀和长三角两大都市圈之间核心地带，是黄河流域主要出海通道和欧亚大陆桥东部重要端点，与日韩隔海相望，具有贯通东西、连接南北、面向太平洋的区位战略优势。

    以世界眼光谋划新区未来，以国际标准推进新区开发，以本土优势彰显新区特色，按照生态间隔、组团发展、全域城市化的思路，打破现有行政区划，统筹海陆资源，科学规划生产、生活、生态功能区，优化空间布局。新区核心区建设新区行政、金融、商务、文化、科教中心，六大经济功能区包括保税港区拓展区、中德生态园拓展区、董家口临港产业区、中日韩区域经济合作试验区、海岛国际文化旅游度假区、琅琊人文宜居区。

    适应青岛湾区大都市发展趋势和半岛蓝色经济区核心地位需要，构筑新区对外两小时辐射圈，湾区一小时通勤圈，新区内部半小时通达圈，建设安全、快捷、高效、绿色一体化综合交通体系。加强海陆生态保护，合理开发利用海域和岸线资源，构筑生态安全屏障，到2020年，森林覆盖率达到50%以上。

    “新区将建成现代化国际新城，东西城呼应，大青岛将变成双城驱动”，市发改委的相关负责人介绍，建设国家级经济新区，积极推进新区资源整合和产业优化升级，充分发挥新区在全市创新驱动、转型发展、率先突破中的示范引领作用，进入全国新区第一方阵，打造沿黄流域对外开放的门户、国际航运枢纽、国家海陆统筹发展试验区、国家高端海洋产业发展领航区和青岛现代化国际新城，支撑青岛发展成为“国际湾区都市”。

    2015年，基本形成以先进制造业和现代服务业为主、海洋特色鲜明的现代产业体系，初步构建以新区北部城区和董家口港城带动全域发展的城市框架，率先全面建成小康社会。到2020年，基本建成高端产业集聚、城市功能完善、生态环境一流的幸福宜居新城，实现基本公共服务均等化。

    支柱产业

    打造世界级黄金海岸旅游目的地

    坚持集群、高端、低碳发展，大力发展战略性新兴产业，做强支柱产业，培育特色产业，实施产业推进工程，构建海洋特色的现代产业体系。

    做强五大支柱产业，立足产业基础和港口优势，做强海洋装备制造、电子信息、海洋高端石油化工、海洋运输物流和海洋文化旅游业，建设世界级产业基地。发展下一代互联网核心设备、物联网、云计算等新一代信息技术产业，建设国家级大型数据中心。推动文化与旅游业深度融合发展，建设全国重要的海洋文化产业基地和世界级黄金海岸旅游目的地。举办海洋文化节和金凤凰奖等活动，发展文化节庆旅游。推进凤凰岛、琅琊台省级旅游度假区和小珠山、大珠山等旅游景区建设，打造山、海、城、文、旅、商一体的旅游链条。

    特色发展

    构建大宗贸易平台

    瞄准世界产业未来发展方向，大力培育海洋新兴产业、蓝色金融产业、海洋工程建筑产业、航空产业，形成发展新优势。海洋新兴产业，加强海洋生物资源利用，发展海洋生物产品深加工、功能性海洋食品、海洋新材料和海洋医药产业，建设海藻深加工基地。重点抓好一批投资过100亿元的重大项目建设。还包括园区招商推动工程和科技创新驱动工程。

    优化港口资源开发，调整港口功能布局，实现前湾港、董家口港功能有机互补。加快建设董家口港区基础设施、口岸查验监管设施及生活服务配套设施，争取国家批准董家口为一类开放口岸；前湾港以国际集装箱干线运输为重点，建成现代化国际集装箱中转大港。

    在董家口港区建设矿石、煤炭、油品、液体化工等大宗商品电子交易平台。

    城镇体系

    适时推进城镇合并

    按照“城乡统筹、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小”原则，构建新型城镇体系。

    现代化主城区，拓展发展空间，优化功能分区，提升人口集聚能力。协调推进旧城旧村改造和新城区建设，统筹协调文化资源保护与开发，提升新区文化品质，集中展现高标准的城市建设水平和都市生活质量。董家口新港城，以港口和经济功能区开发带动城市建设，挖掘琅琊历史文化内涵，加强产业和人口集聚，促进港口、产业、城市协调发展。建设产业发达、功能完善、生态一流、宜商宜居的现代化新港城。

    特色城镇，加快镇驻地基础设施和公共服务设施建设，引导工业向园区集中。大力发展特色农业、休闲养生产业、观光旅游业和其他配套服务业，建设特色鲜明的新型城镇。适时推进城镇合并。

    交通网络

    旅客零距离换乘

    适应青岛湾区大都市发展趋势和半岛蓝色经济区核心地位需要，构筑新区对外两小时辐射圈，湾区一小时通勤圈，新区内部半小时通达圈，建设安全、快捷、高效、绿色一体化综合交通体系。

    对外交通设施。建设以城际铁路、高快速路、城市快速轨道交通为主的对外交通网络，构建“廊道+枢纽”发展模式，承担新区与周边市区和半岛国际机场、铁路青岛客运北站、铁路青岛集装箱中心站等重要枢纽交通联系功能。推进青连铁路建设。超前规划建设薛家岛至团岛地铁，适时向新区核心区和董家口新港城延伸。建设莱州—胶南南北大通道、青兰高速—董家口港区联络线、胶南东西大通道等道路工程。建设新区铁路客站、西海岸汽车总站等对外交通复合型枢纽，实现旅客“零距离换乘”、货物“无缝隙衔接”。

      空间布局

    打破行政区划建人文新区

    按照生态间隔、组团发展、全域城市化的思路，打破现有行政区划，统筹海陆资源，科学规划生产、生活、生态功能区，优化空间布局，分为一个新区核心区、六大经济功能区和四大板块。

    新区核心区建设新区行政、金融、商务、文化、科教中心，依托唐岛湾、灵山湾的滨海岸线，重点发展金融、现代商务、高端商业，增强综合服务功能，集聚具有国际影响力的文化事件和国际会议，推进文化产业化和文化品牌建设，构建人文新区。

    构筑滨海田园式城市形态

    四板块包括三大山系生态功能板块和发展储备和生态农业板块，生态功能板块包括小珠山、大珠山、藏马山—铁镢山及其余脉。实施植被修复、封山育林、水源涵养和环境保护，提高生物多样性，建设森林公园，适度发展旅游业和特色观光农业。依托山体天然屏障，实现城市与产业区、生产与生活区之间生态间隔，构筑滨海田园式城市形态。

    发展储备和生态农业板块，发展生态农业、乡村旅游和农产品加工，作为未来发展储备区。

    凤凰岛发展文化产业竹岔岛建设海上乐园

    六大经济功能区主要包括：

    保税港区拓展区

    发挥口岸功能与保税功能叠加优势，促进国际贸易、航运物流、临港制造、金融联动，重点发展保税物流、保税加工、国际贸易、港航服务、航空、新能源汽车、新材料和临港装备制造等八大产业。

    中德生态园拓展区

    重点发展高端装备制造、电子信息、节能环保、新材料等战略性新兴产业和工业设计、科技研发、文化创意产业等，建设具有广泛示范意义的高端产业生态园区、世界高端生态企业国际化聚集区、世界高端生态技术研发区和宜居生态示范区。

    董家口临港产业区

    发展矿石、煤炭、原油等大宗商品物流、贸易和港航服务业，建设国家大宗商品储存、加工、物流基地和重要的交易中心。发展石油化工、装备制造、特种钢铁等重化工业，培育海水淡化、海洋新能源产业，建设国家级循环经济示范区。

    中日韩区域经济合作试验区

    重点发展汽车及零部件、船舶零部件、纺织机械等装备制造产业和生物医药、医疗器械、新材料等产业。建设中日产业园、中韩产业园等，争取建立中日韩循环经济示范基地，打造国际经济合作示范区。

    海岛国际文化旅游度假区

    以创意为核心、文化为灵魂、产业化为方向，在凤凰岛省级旅游度假区大力发展影视制作、出版传媒、文化创意等现代文化产业，打造影视文化产业基地。建设竹岔岛海上乐园，发展免税购物、休闲渔业。

    打造国际知名的文化岛、休闲岛和旅游度假胜地

    琅琊人文宜居区，发展金融、商贸、旅游等服务业和都市工业。加强琅琊台省级旅游度假区建设，传承琅琊历史文化遗产，保护性开发人文与自然景观，彰显城市文化魅力。加强产业区、居住区间绿地建设和生态防护，加快公共服务设施配套，完善综合服务功能，建设现代化新城。（半岛都市报 ）